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    學習專欄
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    中央政策研究室負責人介紹解讀黨的二十大報告

    10月24日,中共中央舉行新聞發布會,中央政策研究室主任江金權介紹解讀黨的二十大報告,并回答記者提問。

    新華社 2023/03/29 0

           二十大報告是黨和人民智慧的結晶

      江金權介紹,中國共產黨第二十次全國代表大會,是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會,是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。大會通過的報告,分析了國際國內形勢,提出了大會主題,回顧總結了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革,闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現代化的中國特色和本質要求等重大問題,擘畫了全面建成社會主義現代化強國的宏偉藍圖和實踐路徑,就未來5年黨和國家事業發展制定了大政方針、作出了全面部署,是中國共產黨團結帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領,是一篇馬克思主義的綱領性文獻。

      黨的二十大報告是充分發揚黨內民主和全過程人民民主、集中全黨全國人民智慧的結晶。黨中央進行了兩輪在黨內一定范圍征求意見,征求意見達到4700多人,并通過網絡向社會公開征求意見,收集意見達850多萬條,集中體現了新時代黨和人民的實踐經驗和理論創新成果,凝聚了全黨全社會的智慧,順應了人民群眾期待,必將對黨團結帶領人民全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興產生重大而深遠的影響,也必將有利于國際社會進一步了解中國共產黨的執政理念、執政方式、執政能力。

      二十大報告濃墨重彩總結了新時代十年的偉大變革

      江金權表示,黨的二十大報告第一部分簡要總結黨的十九大以來五年工作,濃墨重彩總結了新時代十年的偉大變革。這十年,是我國發展邁上新的大臺階的十年,是黨和國家事業開創嶄新局面的十年,是中華民族偉大復興加速推進的十年。十年來,黨團結帶領全國各族人民,采取一系列戰略性舉措,推進一系列變革性實踐,實現一系列突破性進展,取得一系列標志性成就,經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。報告從16個方面總結概括了十年來的偉大變革,全面展示了新時代偉大變革的壯闊歷程和宏偉氣象,最具標志性意義的有6個方面:

      一是取得了“兩個確立”的重大政治成果。“兩個確立”是黨的十八大以來我們黨作出的重大政治抉擇,是新時代十年最重要的政治成果,也是取得偉大變革的根本原因,對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。

      二是中國共產黨在革命性鍛造中更加堅強有力。經過十年來全面從嚴治黨實踐的錘煉,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉,黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患得到消除,黨同人民群眾的血肉聯系更加緊密,黨的面貌和氣象發生深刻變化,對于確保黨永遠不變質、不變色、不變味,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心,具有極其重大而深遠的意義。

      三是勝利實現全面建成小康社會目標。十年來,我們貫徹新發展理念,堅持高質量發展,深化供給側結構性改革,加快構建新發展格局,舉全國之力打贏了脫貧攻堅戰,歷史性解決了絕對貧困問題,如期全面建成小康社會,開創了中華民族有史以來未曾有過的經濟社會全面進步、全體人民共同受惠的好時代,為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興奠定了更為堅實的物質基礎。

      四是維護國家安全能力顯著提高。十年來,我們貫徹總體國家安全觀,統籌發展和安全,完善國家安全體系,在原則問題上寸步不讓,有效應對外部勢力在臺灣、香港、新疆、西藏、南海等方向的挑釁破壞,以堅定的意志品質維護國家主權、安全、發展利益,國家安全得到全面加強。

      五是我國國際地位顯著提升。十年來,我們全面推進中國特色大國外交,推動構建人類命運共同體,堅定維護國際公平正義,倡導踐行真正的多邊主義,旗幟鮮明反對一切霸權主義和強權政治,毫不動搖反對任何單邊主義、保護主義、霸凌行徑,積極參與全球治理體系改革和建設,我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。

      六是我國制度優勢更加彰顯。十年來,我們以巨大政治勇氣全面深化改革,堅決破除各方面體制機制弊端,各領域基礎性制度框架基本建立,許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,為黨和國家長治久安、為實現中華民族偉大復興奠定了更為完善的制度保證。

      這些偉大變革,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是全黨全軍全國各族人民團結奮斗、頑強拼搏的結果,是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的,必將永載史冊、光耀千秋。

          為什么稱新時代十年的變革為“偉大變革”

      江金權表示,新時代偉大變革是全方位、根本性、格局性的,其影響是全局性、歷史性的,所以稱之為“偉大變革”。10年來,我們面臨的風險挑戰、矛盾問題之多,正本清源、治亂祛邪任務之重,克難攻堅、清除頑瘴痼疾難度之大,世所罕見、史所罕見,變革來之不易。

      第一,偉大變革是在解決黨內突出矛盾中實現的。10年來,黨中央堅定不移加強黨的全面領導,推進全面從嚴治黨,著力解決落實黨的領導弱化、虛化、淡化問題,持之以恒糾治“四風”,堅決懲治腐敗,清除了黨內政治隱患,消除了黨將不黨的隱憂,黨的領導更加堅強有力,黨內政治生態煥然一新,為實現偉大變革提供了根本政治保證。

      第二,偉大變革是在解決經濟社會發展突出矛盾中實現的。面對經濟社會長期積累的矛盾和國內外形勢變化產生的一系列新矛盾,包括一些西方國家掀起的經濟、科技“脫鉤”的濁浪,黨中央和習近平總書記提出了一系列新思想新理念新舉措,特別是提出并貫徹新發展理念、推動構建新發展格局等,既有效應對了需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,又為我國長期穩定發展、安全發展奠定了基礎。

      第三,偉大變革是在應對外部風險挑戰中實現的。這10年,面對國際局勢急劇變化,面對外部訛詐、遏制、封鎖、極限打壓,以習近平同志為核心的黨中央領導全國人民,保持戰略定力,發揚斗爭精神,不信邪、不怕鬼、不怕壓,針鋒相對進行堅決斗爭,有力維護了國家尊嚴和核心利益,牢牢掌握了我國發展和安全的主動權。

      從這三個方面來看,新時代十年的偉大變革不是輕輕松松得來的,是在戰勝各種風險挑戰甚至是驚濤駭浪中得來的,是全黨全國人民團結奮斗、堅決斗爭的結果。

      如何理解新時代十年的偉大變革具有“里程碑意義”

      江金權表示,二十大報告作出一個論斷,就是新時代十年的偉大變革具有里程碑意義??梢詮?個方面理解:

      一是鍛造了民族復興偉業的堅強領導核心。我們黨取得了“兩個確立”這一重大政治成果,找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,我們黨更加堅強有力、更加團結統一、更加充滿生機活力。

      二是推動中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。如期全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰,把中國特色社會主義事業推進到全面建設社會主義現代化強國的新征程,使實現中華民族偉大復興具備了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。

      三是使中國人民更加自信自立自強。新時代的歷史性成就、發生的歷史性變革,極大增強了中國人民的“四個自信”,前進動力更加強大、奮斗精神更加昂揚、必勝信念更加堅定,煥發出更為強烈的歷史自覺和主動精神?,F在,中國人民自信自強、平視世界,創造新的歷史偉業的志氣、骨氣、底氣更加充盈。

      四是為世界和平與發展注入了強大正能量。10年來,中國對全球經濟增長的貢獻率年均30%左右,貢獻了70%的全球減貧份額,構建人類命運共同體理念得到國際社會的廣泛贊揚,“一帶一路”等公共產品為全球發展提供了強大動力,中國式現代化創造了人類文明新形態,所有這些對全球發展格局都產生了重大影響。

      五是彰顯了馬克思主義的強大生命力。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國的馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,新時代十年的偉大變革充分彰顯了這一科學理論的真理力量和實踐偉力,極大增強了中國共產黨和中國人民堅持和發展中國特色社會主義的信念,也極大增強了世界人民特別是發展中國家人民對中國模式、對社會主義運動的信心。

    如何理解“共同富?!?/strong>

      江金權認為,共同富裕是全人類的夢想,但是要真正實現有難度。資本主義制度是以資為本,它追求資本利益最大化,不可能真正實現共同富裕,而社會主義制度是有條件、有可能解決這個問題的。

      第一,實現全體人民共同富裕,一方面是由中國共產黨性質宗旨決定的,我們黨是全心全意為人民服務的黨,另一方面也是由中國特色社會主義制度決定的,是中國式現代化的一個顯著特色。中國式現代化五個特征,其中一個就是共同富裕,這也是我們中國共產黨始終不渝的奮斗目標。我們黨團結帶領人民進行革命、建設、改革,就是為了讓人民群眾過上更加幸福的日子。這是黨的初心使命、理想信念、性質宗旨所決定的。黨的二十大報告進一步對這個問題作出了闡述。

      第二,共同富裕這個路怎么走,我們一直在探索。改革開放以來,我們鼓勵一部分地區、一部分人先富起來,鼓勵先富帶后富,目的是要實現共同富裕。新時代十年,我們解決了近一億人口的貧困問題,在中華大地上解決了困擾幾千年的絕對貧困問題,就是在推進共同富裕。所以,我們的共同富裕是實實在在地推進、在取得進展,而且通過全面脫貧,為進一步推進共同富裕奠定了一個堅實基礎,積累了寶貴經驗。

      第三,促進共同富裕,必須解決好做蛋糕和分蛋糕的關系。有蛋糕才能談得上分蛋糕,所以從邏輯關系上來講,應該是先做蛋糕。只有做好了蛋糕,才能把蛋糕分好。一方面要堅持以經濟建設為中心,堅持發展是黨執政興國的第一要務,要堅持高質量發展,通過全國人民共同奮斗把這個蛋糕做大做好;另一方面,要堅持在發展中保障和改善民生,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構建初次分配、再分配、三次分配相協調相配套的制度體系,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,完善按要素分配政策制度,規范收入分配秩序,規范財富積累機制,通過合理的制度安排把蛋糕切好分好,防止兩極分化。

      第四,實現全體人民共同富裕是一個長期的歷史過程,急不得也等不得。所謂急不得,就是要立足國情,從我國仍然是發展中國家這個實際出發,遵循經濟社會發展規律,進一步解放和發展社會生產力,不斷創造和積累社會財富,穩步提高人民生活水平。所謂等不得,就是要采取有效措施,積極創造條件,完善制度,逐步縮小收入分配差距,不是要等到發展起來后才去解決貧富差距問題,而是要在發展過程中逐步來解決,讓人民群眾真真切切地感受到共同富裕在不斷進步、不斷實現,不斷取得成效。

      第五,當前,我們要著力穩住宏觀經濟大盤,保持經濟發展良好勢頭。要認真學習貫徹黨的二十大精神,全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求,繼續做好“六穩”、“六?!惫ぷ?,著力破解突出矛盾和問題,有效防范化解各種風險。實際上疫情以來,我國的經濟發展在全球總體還是亮麗的。當前面臨的一些困難是在全球大背景下,比如因疫情和產業鏈、供應鏈受阻等影響,中國經濟比前幾年速度有所放緩,但總體形勢是好的,未來預期是強的,大家應該對中國的經濟有信心。要堅持就業優先、繼續壯大實體經濟,積極支持中小微企業發展,努力創造更多就業崗位和創業機會,解決好高校畢業生等青年就業問題,引導人們通過自己的雙手創造幸福生活。這是當前扎實推進全體人民共同富裕的前提。

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